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　　国家信息中心经济预测部主任范剑平指出，如果说上一次是财政集中力量办大事、搞大项目，这一次应该是千军万马办大事，全方位培育经济自主增长能力。

　　此前，温家宝总理年初曾表示要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，今年上半年一定要把实施细则制定出来。

　　日前交通运输部出台政策，继续鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入交通运输基础设施、交通运输服务和交通运输新兴业务领域。

　　专家认为，落实“非公36条”主要任务将在投资领域尤其是行业投资上，随着各行业实施细则的密集出台，大量民间资本将有望被引入bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网投资领域。

　　宏观调控将“稳中有松”

　　分析人士指出，货币政策与财政政策的放松已形成趋势。这或许意味着，二季度国内经济增速见底的可能性越来越大。

　　当前的信贷数据已反映出政策调控意图。3月新增人民币贷款逾1万亿元，远超出市场预期。由于央行实施窗口指导，信贷结构延续上月异常表现，短期贷款占比较上月再上升3个百分点。

　　对此，瑞银证券分析师汪涛表示，3月贷款数据表明政策已在放松，这应被视为利好。2012年二季度预计新增银行贷款达到2.3万至2.4万亿元。银行贷款是投资和内需的先行指标，因此固定资产投资将在二季度反弹，并带动GDP增速回升。

　　为保证信贷适度增长，市场普遍预计4月央行会采取多种货币政策工具来实现货币政策的微调。通过下调存款准备金率，或实施差别存款准备金率政策，或定向、非定向逆回购等措施来增加银行间市场流动性。央行有关负责人近日表示，将继续发挥好有区别存款准备金率的正向激励作用，促进“三农”贷款投放。

　　在财政领域，预调微调也已展开，主要表现为财政支出力度大于往年。有专家指出，从2008年-2011年的数据上看，财政支出在一季度普遍较低，过去四年一季度财政支出均值在13674.4亿元，但今年一季度达到了24118.05亿元，比去年同期增长33.6%。尤其是3月，达10193.9亿元，显着高于往年。财政支出的加大，有助于确保国家重大在建续建项目的资金需求。

　　有券商分析人士指出，4月、5月财政存款的变化将反映出基建投资的情况。由于基建项目启动初期，需要财政存款发放作为项目的资本金，因此4月、5月财政存款如出现较大规模的负增长，将是基建投资环比提速的正面信号。

　　此外，作为积极财政政策的重头戏，结构性减税也在加速推进。国税总局局长肖捷日前表示，在上海正式启动营业税改征增值税改革试点的同时，北京也在积极筹备加入试点，交通运输业和部分现代服务业将从中受益。