国家信息中心经济预测部主任范剑平指出,如果说上一次是财政集中力量办大事、搞大项目,这一次应该是千军万马办大事,全方位培育经济自主增长能力。
此前,温家宝总理年初曾表示要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,今年上半年一定要把实施细则制定出来。
日前交通运输部出台政策,继续鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入交通运输基础设施、交通运输服务和交通运输新兴业务领域。
专家认为,落实“非公36条”主要任务将在投资领域尤其是行业投资上,随着各行业实施细则的密集出台,大量民间资本将有望被引入bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网投资领域。
宏观调控将“稳中有松”
分析人士指出,货币政策与财政政策的放松已形成趋势。这或许意味着,二季度国内经济增速见底的可能性越来越大。
当前的信贷数据已反映出政策调控意图。3月新增人民币贷款逾1万亿元,远超出市场预期。由于央行实施窗口指导,信贷结构延续上月异常表现,短期贷款占比较上月再上升3个百分点。
对此,瑞银证券分析师汪涛表示,3月贷款数据表明政策已在放松,这应被视为利好。2012年二季度预计新增银行贷款达到2.3万至2.4万亿元。银行贷款是投资和内需的先行指标,因此固定资产投资将在二季度反弹,并带动GDP增速回升。
为保证信贷适度增长,市场普遍预计4月央行会采取多种货币政策工具来实现货币政策的微调。通过下调存款准备金率,或实施差别存款准备金率政策,或定向、非定向逆回购等措施来增加银行间市场流动性。央行有关负责人近日表示,将继续发挥好有区别存款准备金率的正向激励作用,促进“三农”贷款投放。
在财政领域,预调微调也已展开,主要表现为财政支出力度大于往年。有专家指出,从2008年-2011年的数据上看,财政支出在一季度普遍较低,过去四年一季度财政支出均值在13674.4亿元,但今年一季度达到了24118.05亿元,比去年同期增长33.6%。尤其是3月,达10193.9亿元,显着高于往年。财政支出的加大,有助于确保国家重大在建续建项目的资金需求。
有券商分析人士指出,4月、5月财政存款的变化将反映出基建投资的情况。由于基建项目启动初期,需要财政存款发放作为项目的资本金,因此4月、5月财政存款如出现较大规模的负增长,将是基建投资环比提速的正面信号。
此外,作为积极财政政策的重头戏,结构性减税也在加速推进。国税总局局长肖捷日前表示,在上海正式启动营业税改征增值税改革试点的同时,北京也在积极筹备加入试点,交通运输业和部分现代服务业将从中受益。 (中国砖瓦网 转载请注明出处)
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