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发改委:7月1-15日半月经济改革动态
  中国砖瓦网  [2013/7/19]  
摘要:7月12日召开的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网常务会议,研究部署加快发展节能环保产业。会议要求,加快发展节能环保产业,既要有政策支持,更要创新机制,鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。一要推动节能环保和再生产品消费。二要提升产业技术装备水平。三要加快节能环保重点工程建设,四要营造有利的市场和政策环境。

  六、财税体制改革

  地方自行发债试点扩容,江苏、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网纳入试点。财政部近日发布消息称,经bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网批准,2013年适当扩大自行发债试点范围。现确定,2013年上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省开展自行发债试点。财政部日前印发的《2013年地方政府自行发债试点办法》规定,试点省(市)发行政府债券实行年度发行额管理,全年发债总额不得超过bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网批准的当年发债规模限额。2013年度发债规模限额当年有效,不得结转下年。《办法》还明确,试点省(市)发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2013年政府债券期限为3年、5年和7年,试点省(市)最多可以发行三种期限债券,每种期限债券发行规模不得超过本地区发债规模限额的50%(含50%)。

  七、价格改革

  国家发展改革委部署完善核电价格形成机制。为促进核电健康发展,合理引导核电投资,近日,国家发展改革委下发通知,部署完善核电上网电价机制。通知规定,将现行核电上网电价由个别定价改为对新建核电机组实行标杆上网电价政策,并核定全国核电标杆电价为每千瓦时0.43元。通知强调,核电标杆电价保持相对稳定,今后将根据核电技术进步、成本变化、电力市场供需状况等对核电标杆电价定期评估并适时调整。

  八、国有企业改革

  华诚投资管理有限公司不再作为国资委履行出资人职责企业。据国资委网站7月4日信息,国资委近日发布公告,华诚投资管理有限公司现已破产终结,经报bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网同意,不再作为国资委履行出资人职责企业。至此,国资委履行出资人职责的企业调整为114户。

  九、社会保障制度改革

  bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网印发《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网:加快棚户区改造工作的意见》。《意见》指出,2008年到2012年,全国改造各类棚户区1260万户,有效改善了困难群众住房条件,缓解了城市内部二元矛盾,提升了城镇综合承载能力,促进了经济增长与社会和谐。《意见》提出,在过去五年大规模改造棚户区取得显着成效的基础上,今后五年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户,其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施,确保同步使用。要多渠道筹措资金。要采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金。要确保建设用地供应。棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排,并简化行政审批流程,提高审批效率。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目可以通过划拨方式供地。要落实税费减免政策。对棚户区改造项目,免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。落实好棚户区改造安置住房税收优惠政策,将优惠范围由城市和国有工矿棚户区扩大到国有林区、垦区棚户区。电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持,适当减免入网、管网增容等经营性收费。

  十、地方改革

  海南省启动农村综合改革示范试点工作。海南省政府办公厅近日下发《海南省农村综合改革示范试点实施方案》。《方案》确定海口市、澄迈县、省农垦总局、中国热带农业科学院等单位率先开展农村综合改革示范试点,其中海口市选择构建新型农业社会化服务体系、完善村级公共服务体系、经济发达镇行政管理体制改革等方面开展试点;澄迈县重点选择建立村级公益事业设施管理和养护制度、建立农村卫生保洁长效机制、建设美丽乡村等方面进行试点;省农垦总局、中国热带农业科学院重点探索高校服务和推广农业科技模式。其他市县或单位也可根据实际情况,自主选择某项重点领域和关键环节进行试点,先行先试,积累经验。此次示范试点工作坚持“因地制宜,分类指导;统筹规划,重点突破;封闭运行,风险可控”三项原则,主要内容是构建新型农业社会化服务体系,不断强化农业农村发展基础;完善村级公共服务体系,让农村居民享受到比较完善的服务。此次示范试点工作将持续到2014年底,其中正式实施时间为今年8月到明年10月。

  四川省确定2013年经济体制改革的11个重点领域。近日召开的四川省经济体制改革工作会议确定了四川省2013年经济体制改革的11个重点领域。在行政管理体制方面,2013年四川省将拟定市(州)、县(市、区)政府改革和职能转变的意见;在统筹城乡方面,将全面开放大中小城市和小城镇落户限制,在7月底前提出加快推进户籍制度改革的实施意见;在拓宽民间投资领域方面,四川省将落实鼓励引导民间投资的政策和细则,推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。按照国家部署,改革铁路投融资体制,率先向社会资本开放支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权及经营权;在资源性产品价格方面,将推进大用户直购电试点,研究制定居民生活用气阶梯价格指导意见;在医药卫生体制方面,将启动城乡居民大病医保试点,建立疾病应急救助制度,推进公立医院法人治理结构改革,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。

  甘肃省政府审议通过经济体制改革重点工作意见。近日召开的甘肃省政府常务会议,审议通过《甘肃省2013年经济体制改革重点工作意见》。会议强调,各地、各有关部门要认真抓好《甘肃省2013年经济体制改革重点工作意见》的贯彻落实,积极推进重点领域改革创新,着力破解发展难题,力争在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的改革方面取得新的进展。要以处理好政府与市场的关系为核心,加快推进非公经济、国有企业、科技、资源产品价格等方面的改革,促进经济发展方式转变,为转型跨越发展提供体制机制保障。要结合群众路线教育实践活动,着眼于解决群众反映强烈的就学、就医、养老等群众最关心、最直接、最现实的民生问题,加快社会保障和收入分配、教育、医保、统筹城乡发展等领域的改革。要围绕转变政府职能,深入推进行政管理体制改革,继续深化行政审批制度改革,进一步精简不符合市场经济发展要求的审批事项和审查环节,规范和优化管理流程,提升办事效率和服务水平。要抓好国有林场改革、文化体制改革和开放型经济体制改革等3项重点改革任务的落实。


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来源:发改委经济体制综合改革司子站
  
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