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展望2012:我国经济温和着陆 政策调整以稳为主
  bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网  [2012/2/28]  
摘要:2011年,我国经济增长呈现出逐季放缓走势,2012年,影响我国经济运行的不利因素依然没有化解:从国际上看,欧债危机演变、美国经济复苏、新兴市场经济体增长等都存在着不确定性;从国内来看,出口增速放缓、房地产业进入拐点。面对扑朔迷离、复杂多变的经济金融形势,人们对2012年中国经济增长的担忧有所增加。

  巴曙松:2012年保障和改善民生的重点仍将以保障房作为重要任务,保障房在建项目的投资可能有明显增长。考虑到2010年开工的保障房有部分处于在建过程,2011累计新开工的1033万套,进一步加上2012年新开工的700万套,2012年在建的保障房数量较为庞大,需要bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的财政资金、平台资金和债券发行资金的支持,这将成为2012年投资增长的一个重要来源。

  何德旭:我们必须立足于扩大内需,同时稳定外需。

  在消费方面,我国长期存在着居民消费的增长动力不足、城乡两大消费区域发展不平衡、商品消费和服务消费的结构不合理等方面的问题,甚至导致消费对经济增长的贡献下降,这就需要深化收入分配制度改革,提高中等收入者比重,增强居民消费的能力;要继续完善社会保障体系,要进一步推动城镇化,还要深化相关领域(如文化体制、医药卫生体制等)的改革,使服务消费成为我国消费的新增长点。

  在出口方面,要继续实施行之有效的外贸政策,特别是要通过推动产业向内地转移延缓传统要素禀赋优势的弱化、通过推动沿海企业转型升级培育新的竞争优势等途径,保持一定的出口增长速度。

  政策引导:应更加注重优化结构

  主持人:政策上应该如何引导各方把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上?

  贾康:一是要下更大力气推进结构调整,加大企业技术改造力度、加快培育发展战略性新兴产业、支持改造提升制造业、大力发展服务业。二是着力支持培育新的增长点,加快重点产业调整和升级换代,加大对战略性新兴产业以及科技含量高、市场需求潜力大的产业和产品的支持力度,尽快形成新的竞争优势。三是以经济手段为主加大落后产能淘汰力度,促进落后生产能力有序退出。四是加强节能减排重点工程建设,深入推进全社会节能减排,积极推进应对气候变化的低碳、绿色发展。五是要积极落实支持小微型企业发展的各项政策措施,加大支持力度和改进支持形式,切实改善小微型企业的发展环境。

  此外,还要加大结构性减税和税制改革力度,支持创业、创新和节能降耗,优化再分配机制。

  巴曙松:2012年上半年物价总体回落阶段,资源价格改革或有实质性进展。2012年中国已经基本具备推进资源价格改革的条件:通胀总体回落、经济总体平稳,基于这样的考虑,2012年资源价格改革的总体方向应该是按照市场化的逻辑试行居民用电阶梯价格制度,择机推出成品油价格改革,出台天然气价格改革试点方案。从目前的实施进程看,天然气价格改革试点已启动,核心的手段就是完善天然气价格形成机制,并建立与石油等替代能源的比价关系,以促进经济转型。

  贾康:说到资源价格,应尽快在全国启动资源税改革,扩大覆盖面,促进理顺资源产品的比价关系和价格形成机制,通过经济杠杆,使初级产品更金贵,进而使广大制造业厂家更珍惜地使用资源产品,并促使相关的广大市场主体千方百计开发节能降耗的工艺、技术和产品。要争取尽快把从原来从量的低力度计征改为从价的较高力度计征的新资源税制,由原油、天然气扩大到煤炭等重要资源品种,并借势理顺煤电比价关系和资源、能源产品价格形成机制,推进消除过度垄断因素和过多行政审批弊病的电力全行业配套改革。这些将对我国垄断部门改革攻坚和转变发展方式产生重大而深远的影响。


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来源:金融时报
  
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